ਅਲ-ਕਾਇਦਾ (AQ) ਨੂੰ ਉਸਾਮਾ ਬਿਨ ਲਾਦੇਨ ਦੁਆਰਾ 1988 ਵਿੱਚ ਅਰਬਾਂ ਦੇ ਨਾਲ ਸੰਗਠਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ ਜੋ ਅਫਗਾਨਿਸਤਾਨ ਵਿੱਚ ਹੁਣ ਗੈਰ-ਸਰਗਰਮ ਸੋਵੀਅਤ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਕਾਬਜ਼ ਫੌਜੀ ਬਲਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਲੜੇ ਸਨ। AQ ਮੁਸਲਿਮ ਸੰਸਾਰ ਤੋਂ ਪੱਛਮੀ ਪ੍ਰਭਾਵ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ, ਮੁਸਲਿਮ ਦੇਸ਼ਾਂ ਦੀਆਂ “ਧਰਮ-ਤਿਆਗੀ” ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਖਤਮ ਕਰਨ, ਅਤੇ ਸ਼ਰੀਆ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਆਪਣੀ ਖੁਦ ਦੀ ਵਿਆਖਿਆ ਨਾਲ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਇੱਕ ਪੈਨ-ਇਸਲਾਮਿਕ ਖਿਲਾਫਤ ਸਥਾਪਤ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਆਖਰਕਾਰ ਇੱਕ ਨਵੇਂ ਅੰਤਰਰਾਸ਼ਟਰੀ ਆਦੇਸ਼ ਦੇ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਹੋਵੇਗਾ। ਇਹ ਟੀਚੇ ਸੰਯੁਕਤ ਰਾਜ ਦੇ ਖਿਲਾਫ਼ 1996 ਦੀ ਸਮੂਹ ਦੀ ਜਨਤਕ ਘੋਸ਼ਣਾ ਦੇ ਬਾਅਦ ਤੋਂ ਜ਼ਰੂਰੀ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਬਰਕਰਾਰ ਹਨ। AQ ਨੇ ਅੱਤਵਾਦ ਖਿਲਾਫ਼ ਯਤਨਾਂ ਵਿੱਚ ਦਰਜਨਾਂ ਮੱਧ ਅਤੇ ਸੀਨੀਅਰ-ਪੱਧਰ ਦੇ ਆਪਰੇਟਿਵਾਂ ਨੂੰ ਗੁਆ ਦਿੱਤਾ ਹੈ, ਪਰ ਹਮਲਿਆਂ ਦੀ ਭਰਤੀ ਕਰਨਾ, ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਣਾ, ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਕਰਨਾ ਅਤੇ ਸੰਚਾਲਨ ਕਰਨਾ ਜਾਰੀ ਰੱਖਿਆ ਹੈ। AQ ਦੀਆਂ ਮੱਧ ਪੂਰਬ, ਅਫਰੀਕਾ, ਅਤੇ ਏਸ਼ੀਆ ਵਿੱਚ ਸਹਿਯੋਗੀ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਹਨ ਅਤੇ ਇਸਦੀ ਸਮਕਾਲੀ ਤਾਕਤ ਮੁੱਖ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਇਹਨਾਂ ਸਹਿਯੋਗੀਆਂ ਵਿੱਚ ਹੈ।
AQ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨੇ ਦੇ, ਭਾਰੀ ਪੱਧਰ ‘ਤੇ ਹਮਲਿਆਂ ਲਈ ਜ਼ੁੰਮੇਵਾਰ ਹੈ। AQ ਨੇ 1992 ਵਿੱਚ ਅਦਨ, ਯਮਨ ਵਿੱਚ ਯੂ.ਐਸ. ਸੈਨਿਕਾਂ ਵਿਰੁੱਧ ਤਿੰਨ ਬੰਬ ਧਮਾਕੇ ਕੀਤੇ ਅਤੇ 1993 ਵਿੱਚ ਸੋਮਾਲੀਆ ਵਿੱਚ ਯੂ.ਐਸ. ਹੈਲੀਕਾਪਟਰਾਂ ਨੂੰ ਗੋਲੀ ਮਾਰਨ ਅਤੇ ਯੂ.ਐਸ. ਸੈਨਿਕਾਂ ਨੂੰ ਮਾਰਨ ਦੀ ਜ਼ੁੰਮੇਵਾਰੀ ਲਈ। AQ ਨੇ ਅਗਸਤ 1998 ਵਿੱਚ ਨੈਰੋਬੀ ਅਤੇ ਦਾਰ ਏਸ ਸਲਾਮ ਵਿੱਚ ਯੂ.ਐਸ. ਦੂਤਾਵਾਸਾਂ ਦੇ ਬੰਬ ਧਮਾਕਿਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਅੰਜਾਮ ਦਿੱਤਾ ਜਿਸ ਵਿੱਚ 224 ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਅਤੇ 5,000 ਤੋਂ ਵੱਧ ਲੋਕ ਜ਼ਖਮੀ ਹੋਏ। ਅਕਤੂਬਰ 2000 ਵਿੱਚ, AQ ਨੇ ਵਿਸਫੋਟਕਾਂ ਨਾਲ ਭਰੀ ਕਿਸ਼ਤੀ ਨਾਲ ਅਦਨ ਦੀ ਬੰਦਰਗਾਹ ਵਿੱਚ USS ਕੋਲ ਉੱਤੇ ਆਤਮਘਾਤੀ ਹਮਲਾ ਕੀਤਾ ਜਿਸ ਵਿੱਚ 17 ਯੂ.ਐਸ. ਜਲ ਸੈਨਾ ਦੇ ਮਲਾਹ ਮਾਰੇ ਗਏ ਅਤੇ 30 ਤੋਂ ਵੱਧ ਜ਼ਖਮੀ ਹੋਏ। 11 ਸਤੰਬਰ, 2001 ਨੂੰ, 19 AQ ਮੈਂਬਰਾਂ ਨੇ ਯੂ.ਐਸ. ਦੇ ਚਾਰ ਵਪਾਰਕ ਜਹਾਜ਼ਾਂ ਨੂੰ ਹਾਈਜੈਕ ਕੀਤਾ ਅਤੇ ਦੋ ਨੂੰ ਨਿਊ ਯਾਰਕ ਸ਼ਹਿਰ ਦੇ ਵਰਲਡ ਟ੍ਰੇਡ ਸੈਂਟਰ ਵਿੱਚ, ਇੱਕ ਨੂੰ ਪੈਂਟਾਗਨ ਵਿੱਚ, ਅਤੇ ਆਖਰੀ ਨੂੰ ਸ਼ੈਂਕਸਵਿਲੇ, ਪੈਨਸਿਲਵੇਨੀਆ ਦੇ ਇੱਕ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਕਰੈਸ਼ ਕਰ ਦਿੱਤਾ। 9/11 ਦੇ ਹਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 3,000 ਲੋਕ ਮਾਰੇ ਗਏ ਸਨ।
8 ਅਕਤੂਬਰ, 1999 ਨੂੰ, ਯੂ.ਐਸ. ਦੇ ਰਾਜ ਵਿਭਾਗ ਨੇ ਸੋਧੇ ਅਨੁਸਾਰ ਅਪ੍ਰਵਾਸ ਅਤੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀਅਤਾ ਐਕਟ ਦੀ ਧਾਰਾ 219 ਦੇ ਤਹਿਤ AQ ਨੂੰ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਅੱਤਵਾਦੀ ਸੰਗਠਨ ਵਜੋਂ ਨਾਮਜ਼ਦ ਕੀਤਾ। 23 ਸਤੰਬਰ, 2001 ਨੂੰ, AQ ਨੂੰ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਆਦੇਸ਼ 13224 ਦੀ ਅਨੁਸੂਚੀ ਵਿੱਚ ਸੂਚੀਬੱਧ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਹੋਰ ਨਤੀਜਿਆਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਇਸ ਅਹੁਦੇ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, AQ ਦੀ ਜਾਇਦਾਦ ਵਿੱਚ ਸਾਰੀਆਂ ਜਾਇਦਾਦਾਂ ਅਤੇ ਹਿੱਸਿਆਂ ਜੋ ਕਿ ਯੂ.ਐਸ. ਅਧਿਕਾਰ ਖੇਤਰ ਦੇ ਅਧੀਨ ਹਨ, ਨੂੰ ਬਲੌਕ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ, ਅਤੇ ਯੂ.ਐਸ. ਦੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਨੂੰ ਆਮ ਤੌਰ ‘ਤੇ AQ ਨਾਲ ਕਿਸੇ ਵੀ ਲੈਣ-ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਤੋਂ ਮਨਾਹੀ ਹੈ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, AQ ਨੂੰ ਜਾਣਬੁੱਝ ਕੇ ਸਮੱਗਰੀ ਸਹਾਇਤਾ ਜਾਂ ਸਰੋਤ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨਾ, ਜਾਂ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਨਾ ਜਾਂ ਸਾਜ਼ਿਸ਼ ਰਚਣਾ ਇੱਕ ਅਪਰਾਧ ਹੈ।